国务院提出关于提请审议《关于设立全国生态日的决定(草案)》的议案,十四届全国人大常委会第三次会议进行了审议,并于2023年6月28日通过了《全国人民代表大会常务委员会关于设立全国生态日的决定》,确定8月15日为全国生态日。
为什么全国生态日是8月15日?习近平总书记在浙江工作期间,于2005年8月15日考察湖州市安吉县首次提出“绿水青山就是金山银山”科学论断。这一论断是生态文明思想的核心理念。
农药包装废弃物回收处理事关生态文明建设。近年来,随着生态文明建设的不断推进,农药包装废弃物的处理成为了生态环保的重中之重。为了实现绿水青山就是金山银山的目标,相关部门已采取了一系列有效的措施来推动农药包装废弃物的回收处理工作。
绿水青山,就是金山银山。这句话不仅仅是一句口号,更是我们对生态文明建设的内涵理解。针对农村面源污染的组成部分——农药包装废弃物回收处理的这一重要环节,需要采取有效的措施来处理,助力各地实现绿水青山的政府绩效考核目标。
首先,政府应加强监管和立法,确保农药包装的规范化,并制定利于农药包装废弃物减少、便于回收再利用和无害化处置的责任。对农药过度包装行为进行制约,杜绝大瓶大袋装少量药,压制包装用小瓶、小袋的生产,尤其反对1两以下的包装规格。农药包装废弃物是指农药使用后被废弃的与农药直接接触或含有农药残余物的包装物,包括瓶、袋、罐、桶等。新《农药管理条例》实施多年了,对农药包装废弃物的处理各地农业农村部门的管理力度不一,不少地方还处在回收处理倡议阶段,这与农村生态环境建设指标很不合拍。涉及的诸部门对农药包装废弃物都反应冷淡,甚至竭力回避这个处理主题。这项任务政府需要牵头,同时,还应加强农药生产企业、经营单位和农药施用用户的责任感,将农药废弃物减少及有效回收作为企业经营活动监控的指标之一。
其次,我们要重视农药包装废弃物处理工作的宣传教育工作,以提高人们对这一问题的认识和关注度。通过媒体、宣传片等形式,向农民普及农药包装废弃物的回收处理的重要性。同时,还可以开展农村社区宣传活动,组织废弃物回收义工团队,提高农民对农药包装废弃物回收处理的认知和参与度。通过宣传农药包装废弃物的危害性,提高农药生产商和农药喷洒用户的环境保护意识,从各自力所能及的角度,正视包装物废弃问题,致力减少农药包装废弃物的源头,有助以后回收的便利,让他们深刻认识到回收处理的必要性及重要性。政府可以组织相关的宣传活动,例如举办废弃农药包装物回收知识讲座、开展倡导绿色环保的活动,以及在媒体上发布相关报道和案例分析。还可以开展相关培训和技术交流活动,提升农药包装废弃物回收处理的技术水平和效率。
再次,我们还可以借助技术手段来推动农药包装废弃物的回收处理。例如,可以利用互联网平台建立农药包装废弃物回收的信息系统,方便企业和个人查询有关回收点的信息,并提供回收预约和便捷的回收方式。同时,还可以探索利用物联网技术,实现对农药包装废弃物的追踪和监管,确保回收处理的全程可控和透明。我们可以推行可降解农药包装材料,大规格包装的使用,减少50克以下的包装。推行按数亩或十多亩一次用量的包装计量方式,以这些措施减少农药包装数量。政府在采购层面可以优先采购大包装和可降解的包装,对小规格和不能降解的包装进行限制。
还有,由始至终,国家要引导和培育企业、个人的环保意识及责任感。政府还可以给予农药废弃物回收处理有力的奖励措施,鼓励企业和个人积极参与回收工作。农药生产企业及经营者、农药施用者也是农药包装废弃物回收处理的主体,他们应承担起责任,积极参与回收工作。企业应该积极加大研发投入,推动可降解农药包装材料的应用,减少包装材料对环境的影响。政府可以设立奖励机制,对农药生产商和农药喷洒用户进行奖励,例如给予税收优惠、市场准入优先等。通过激励措施,可以增强企业、个人的积极性和责任感,推动农药包装废弃物回收处理工作的开展。
企业应加强内部管理,规范农药包装废弃物的处理,建立专门的回收处理机制和设施。企业还可以与回收处理企业合作,建立合作关系,实现农药包装废弃物的回收和资源化利用。同时,企业还可以通过技术创新,开发新型的农药包装材料,提高包装的可降解性和可回收性。
个人作为农药使用者,应加强对农药包装废弃物的管理和回收意识。农药施用者应正确使用农药,并按照规定进行包装废弃物的分类、回收和处置。在使用农药时,应尽量选择大包装和可降解的包装,减少包装废弃物的产生。应将废弃的农药包装物交付给指定的回收处理点,确保农药包装废弃物得到正确的处理。
除了政府的推动,地方政府也起到了重要的作用。各地方政府应积极推广先进的废弃农药包装处理做法,并拨出专门资金建设实施农药包装废弃物处理的场所。这些场所应定期对废弃包装物转运有资质的环保处置公司进行无害化处置,以彻底解决本地农药包装废弃物的面源污染问题。江苏如东供销合作总社实行农药“一条线红字”经营,采取统一采购、统一配供、统一标识、统一价格、统一回收、统一服务的“六统一”模式,落实“谁经营,谁回收”的原则。同时,地方政府也应加大对农药包装废弃物的监督检查力度,确保农药包装的规范化和回收处理的有效性。对于不履行农药包装废弃物处理职责的生产厂和零售商,政府应进行检查和处理,对拒收废弃包装物的经营者、生产企业,将其纳入诚信经营黑名单,以推动农药生产及应用的规范化发展和责任意识的提升。
农药包装废弃物的回收处理是绿水青山就是金山银山的重要环节,要将农药即污染从民众责疑中解放出来,农药废弃物妥善回收处理是必不可少的环节,农药全行业要齐心协力对待,不容懈怠。
综上所述,回收处理农药包装废弃物作为一项复杂而重要的工作,政府、企业和个人都应该承担起责任。政府应加强监管和立法工作,制定更具针对性的政策和法规,可以借鉴国内国外经验,通过宣传教育工作,提高公众对农药包装废弃物回收处理的认知和参与度。鼓励企业和个人参与回收处理工作,提高回收处理的效率和质量。企业和个人应加大研发投入,推动可降解农药包装材料的应用。只有政府、企业和个人共同努力,才可以实现农药包装废弃物科学有效的回收处理,实现农药行业与生态文明建设的和谐发展,才能实现绿水青山就是金山银山的目标,建设美丽的生态环境。
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